Актуальні питання

1. Яка історія ОБСЄ в Україні?
2. Яка мета Координатора проектів ОБСЄ в Україні?
3. Як стати спостерігачем на виборах?
4. Якою є мета діяльності БДІПЛ?
5. Якою є роль БДІПЛ, пов’язана з виборами?

1. Яка історія ОБСЄ в Україні?

   Перша Місія ОБСЄ розпочала роботу 24 листопада 1994 року з головного офісу в Києві та підрозділу в Сімферополі. В її завдання входило запобігання конфліктам та управління кризовими ситуаціями в Автономній Республіці Крим. Після успішного виконання свого мандату, Місія ОБСЄ в Україні припинила свою діяльність в 1999 році. В той самий рік ОБСЄ та уряд України домовились про нову форму співпраці.

2. Яка мета Координатора проектів ОБСЄ в Україні?

   Координатор проектів ОБСЄ в Україні є другою структурою ОБСЄ, яка діє в Україні. Згідно з рішенням Постійної ради № 295 від 1 червня 1999 року було засновано офіс Координатора проектів ОБСЄ в Україні з метою виконання завдань, пов’язаних з новою формою співробітництва між Україною та ОБСЄ. Це співробітництво складається з планування, виконання та моніторингу проектів між відповідними владними структурами України та ОБСЄ з її установами. Такі проекти можуть стосуватися всіх аспектів діяльності ОБСЄ та залучати як урядові, так і громадські організації України.

3. Як стати спостерігачем на виборах?

   Координатор проектів ОБСЄ в Україні не здійснює спостереження за виборами, це є завдання Бюро Демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ. Бюро демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ) є головною установою ОБСЄ, яка відповідає за спостереження за виборами. БДІПЛ не набирає спостерігачів безпосередньо. Спостерігачів зазвичай рекомендують до уваги БДІПЛ країни-учасниці ОБСЄ.

   Коли приймається рішення про спостерігання за виборами, БДІПЛ звертається із запитом до делегацій ОБСЄ у Відні.

   Процедура набору спостерігачів є різною для кожної країни, але цей процес в цілому координується їх міністерствами закордонних справ. Звичайно витрати спостерігачів покриваються державами, що їх посилають.

   За більш докладною інформацією звертайтеся до Міністерств закордонних справ або до відповідних посольств.

4. Якою є мета діяльності БДІПЛ?

   Згідно мандату БДІПЛ:

   • Сприяє демократичним виборчим процесам через поглиблене спостереження за загальнонаціональними й місцевими виборами та здійснює проекти, спрямовані на підтримку виборів, що сприяє залученню громадян до участі у важливих демократичних процесах;
   • Надає практичну підтримку в об’єднанні демократичних інститутів і використовує довготермінові програми та цільові проекти для зміцнення громадянського суспільства та практики демократичного врядування; програмна діяльність розділяється на дві основні категорії: довгосрокові установчі програми та програми з розвитку можливостей, розраховані на кілька років, та коротші за часом проекти посиленого впливу;
   • Допомагає місіям ОБСЄ в країнах-членах у виконанні їхньої діяльності в галузі людського виміру, в тому числі через навчання, обмін досвідом та регіональну координацію;
   • Сприяє завчасному попередженню й запобіганню конфліктам шляхом моніторингу виконання країнами-учасницями зобов’язань ОБСЄ в галузі людського виміру; проводить регулярні навчальні заходи для урядів, громадянського суспільства та персоналу ОБСЄ;
   • Допомагає країнам-учасницям у дотриманні міжнародних правових зобов’язань та зобов’язань ОБСЄ, що стосуються тероризму, згідно з принципами прав людини;
   • Служить пунктом зв’язку ОБСЄ з питань рома та сінті; сприяє повній інтеграції етнічних груп рома та сінті в суспільства, в яких вони живуть;
   • Організує регулярні зустрічі з виконання зобов’язань в галузі людського виміру, такі як Виконавча зустріч з питань людського виміру, щорічний Семінар з питань людського виміру та Додаткові зустрічі з питань людського виміру
   
   

5. Якою є роль БДІПЛ, пов’язана з виборами?

   Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ знаходиться у Варшаві (Польща). Воно працює по всій території ОБСЄ у сферах спостереження за виборами, демократичного розвитку, прав людини, толерантності, недискримінації та верховенства права.

   БДІПЛ направляє місії спостереження за виборами до країн-учасниць ОБСЄ для оцінки дотримання ними зобов’язань ОБСЄ стосовно виборів. Крім цього Бюро здійснює проекти технічної підтримки та законодавчі огляди.

   Репутація БДІПЛ як ведучої європейської організації у сфері спостереження за виборами заснована на його систематичній, всеохоплюючій методології спостереження за виборами, яку легко перевіряти.

   Зважаючи на те, що вибори є питанням більш ніж одного дня, ця методологія надає можливість здійснити глибокий аналіз всіх елементів, необхідних для демократичного виборчого процесу, включаючи законодавчі та регуляторні рамки, організацію виборів, виборчу кампанію та її проведення в ЗМІ, процес подання та опрацювання скарг та заяв, голосування та підрахунок голосів, а також оголошення результатів голосування.

   Ця методологія була розроблена близько десяти років тому; вона також слугувала моделлю для інших міжнародних організацій. БДІПЛ у своїй діяльності по спостереженню за виборами переслідує подвійну мету: (1) оцінювати виборчі процеси за їх відповідністю до зобов’язань ОБСЄ, пов’язаних з виборами, та (2) надавати за необхідності рекомендації для приведення виборчих процесів у відповідність до цих зобов’язань.